ПРО ПРОЄКТ
У 2017 році проблема інституційного догляду як такого, що шкодить розвитку та здоров’ю дітей, була визнана на офіційному рівні й Уряд схвалив Національну стратегію реформування системи інституційного догляду і виховання дітей на 2017- 2026 роки. Відповідно до стратегії у всіх областях України мають бути розроблені й впроваджені регіональні плани реформи. У 2018 році ми ініціювали старт реформи у Дніпропетровської області.
Мета проєкту – розвинути на території Дніпропетровської області систему захисту дітей, здатну забезпечити право дитини на виховання в сім’ї або умовах, максимально наближених до сімейних, мати доступ до якісних послуг, відповідно до її індивідуальних потреб.
Термін реалізації: 2019-2026 роки
ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО?
Дніпропетровська область займає перше місце в Україні за кількістю інтернатних закладів. Понад 9 тисяч дітей області змушені жити в 59 інтернатах області, не маючи можливості виховуватися в сімейному оточені, у любові й піклуванні. Щороку з державного, обласного і міських бюджетів на утримання інтернатів виділяється до мільярда гривень. Водночас, у більшості громад відсутні послуги та можливості надавати захист і підтримку дітям і їхнім сім’ям.
РЕЗУЛЬТАТИ на 31 грудня 2020 року
- Проєкт Програми “Регіональний план реформування системи інституційного догляду та виховання дітей з одночасним розвитком послуг для дітей та сімей з дітьми в громадах Дніпропетровської області на 2020 – 2027 роки” погоджений розпорядженням голови облдержадміністрації.
- Проведена обласна нарада «Діяти в найкращих інтересах дитини: реформа системи захисту дітей в області», яка знаменувала початок деінституціалізації в області.
- Підписана тристороння Угоду про співробітництво між Дніпропетровською обласною держадміністрацією, Дніпропетровською обласною радою і Представництвом благодійної організації «Надія і житло для дітей» в Україні.
- Створена регіональна Міжвідомча робоча група з реформування системи інституційного догляду і виховання дітей. Проведено навчання Міжвідомчої робочої групи.
- Створені 74 міжвідомчі робочі групи з реформування системи інституційного догляду і виховання дітей в районах, містах й ОТГ області.
- Проведено навчання членів міжвідомчих робочих груп до впровадження реформи на місцях.
- Створена електронна база дітей-вихованців 45 обласних інтернатів. Наявність такого ресурсу дає можливість врахувати дані щодо кількості дітей-вихованців в інституційних закладах у розрізі населених пунктів і спланувати послуги з підтримки дітей, які повернуться із закладів у громади. Така база є інструментом моніторингу й оцінки процесів реформування системи інституційного догляду і виховання дітей, в тому числі успішності реінтеграції дітей із закладів у біологічні чи замісні сім’ї.
- Розроблений і переданий на затвердження до обласної державної адміністрації й обласної ради проєкт обласної цільової програми «Регіональний план реформування системи інституційного догляду та виховання дітей з одночасним розвитком послуг для дітей та сімей з дітьми в громадах Дніпропетровської області на 2019 – 2026 роки».
КОМПОНЕНТИ ПРОЄКТУ
1. Аналіз ситуації
Аналіз інтернатних закладів, послуг для дітей і сімей у громадах, спроможності та якості цих послуг, ресурсів, кадрового і фінансового забезпечення, запиту на послуги серед населення.
2. Визначення потреб і структури послуг
Визначення необхідних послуг, щоб запобігти потраплянню дітей в інтернати та забезпечити підтримку сімей, в які повернуться діти з інтернатів. Розробка поетапного плану створення послуг в розрізі районів/міст/ОТГ області.
3. План впровадження реформи
Розробка та затвердження рішенням сесії обласної ради комплексної цільової програми реформування і закриття інтернатів з одночасним створенням соціальних послуг і впровадженням інклюзивної освіти у громадах області.
4. Підготовка спеціалістів
Формування запиту на спеціалістів для надання послуг у громадах. Проведення навчання і підготовки фахівців. Забезпечення перепідготовки працівників інтернатних закладів з метою залучення їх до роботи у новостворених послугах.
5. Апробація пілотних моделей
Відпрацювання пілотних моделей трансформації 3-х обласних інтернатних закладів й запровадження постійного навчання управлінців і фахівців, які будуть забезпечувати реформу закладів у всій області.
6. Затвердження порядку дій і рішень
Розробка та сприяння затвердженню єдиного порядку дій і прийняття рішення щодо дитини, відповідно до її найкращих інтересів для представників влади, установ і організацій, дотичних до роботи з дітьми. Забезпечення участі дитини на всіх етапах втручання та прийняття рішення щодо неї.
7. Створення послуг у громадах
- Підтримка громад у створені послуг щодо зміцнення сім’ї (консультування, навчання, соціальний супровід дітей і сімей за місцем проживання, центри денного догляду чи реабілітації, мобільні бригади, центри матері і дитини, послуги термінового влаштування і тимчасового догляду).
- Підтримка розвитку форм альтернативного догляду дітей (прийомні сім’ї, заклади для дітей з умовами проживання, максимально наближеними до сімейних, розраховані на 10 дітей).